В Ульяновске, на улице Кузнецова (бывшей Комиссариатской) в здании постройки позапрошлого века, возведённого для офицеров Симбирского кадетского корпуса, в настоящее время работают администрация города и городская дума. Задача первой – обеспечить горожанам комфортное проживание,для чего регулярно ремонтировать дороги и тротуары, следить за бесперебойной подачей в дома света, газа, тепла, освещать улицы и пр.

Дума же, состоящая из - депутатов — выборных представителей горожан, — призвана рационально распределять на всё это деньги городской казны и следить за их правильным использованием. Практически те же функции в конце позапрошлого и начале прошлого веков выполняли Симбирская городская дума и городская управа, избираемая гласными думы, и состояла в разное время из 2-4 человек. В свою очередь, самих гласных в городском парламенте насчитывалось около 40 человек. Размещались оба учреждения в здании городской управы (ныне здание музыкального училища на углу Спасской и Никольской улиц (ныне ул. Гимова).

Заседания думы протоколировались в так называемых журналах заседаний, которые сохранились до сих пор, благодаря чему мы можем узнать о том, какие проблемы существовали в городе в те времена, а главное, как их обсуждали и какие решения принимали предшественники нынешних депутатов.

Вот уже много лет власти Ульяновска пытаются как-то упорядочить работу бесчисленных «летучих» пивнушек, которые с наступлением тепла растут по всему городу на подобии сорняков, вызывая возмущение малопьющих граждан. Одно время их (пивнушки, а не граждан) пытались даже совсем запретить. Но потом от этой идеи почему то отказались, ограничившись лишь некоторым «окультуриванием» заведений. Между тем точно такую же задачу — отыскать оптимальное соотношение между пополнением городской казны и сохранением относительной трезвости народонаселения – намеревались решить ещё сто четыре года назад.

Губит людей не пиво?

В журнале заседаний городской думы от 12 марта 1908 года вопросом № 1 значилось: «Относительно обложения пивных лавок с распивочной продажей особым в пользу города сбором».

«...В 1907 году всех заведений трактирного промысла, с правом торговли вином и пивом, было открыто в г. Симбирске 15, причём общая сумма городского сбора с этих заведений была определена Городскою думою в 18375 рублей. В том же году пивных лавок с распивочной продажей было открыто 21, причём общая сумма городского сбора с них... выразилась в 1260 рублей. Это явно показывает на непосильную конкуренцию для заведений трактирного промысла. Заведения трактирного промысла одно- временно с продажей вина и пива обязаны по требованию посетителей подавать горячую пищу и всевозможныя закуски. Таким образом, человеческий организм, подкреплённый пищей, с большей силой может бороться с разрушительным действием вина и пива. Между тем ни при одной из 20 открытых пивных лавок, во избежание причисления к заведениям трактирного промысла, не открыто кухни для приготовления кушаний. В них нет даже холодных маркитантских закусок, и вся цель этих лавок заключается в достижении возможно большего потребления населением пива. (Здесь и далее выделено мной. — В.М.) Цель эта достигается с большим успехом, потому что пиво, не обладая крепостью алкоголя, может потребляться в несравненно большем количестве, сравнительно с вином. Достаточно 1/20 ведра казённого вина стоимостью в 40 к., чтобы самый сильный человек отказался от дальнейшего употребления. Между тем для достижения той же степени опьянения нужно в 10 раз больше пива, стоимость которого будет выше 1 рубля. Это с несомненностью доказывает вред для населения распивочных пивных лавок вообще.

Несмотря на широкое право городской думы регламента и ограничения мест открытия пивных лавок, борьба с ними оказалась непосильной. Крупные владельцы пивоваренных заводов, в виду незначительности расхода на право открытия пивной лавки, выражающегося для Симбирска в 30 руб. патентного и 60 руб. городского сборов с каждой лавки, имеют возможность нанимать и строить обширные помещения, размещать пивные в различных частях города, где прежде таковых никогда не было...

«...Для покрытия расходов заводы в 1907 году должны были отпустить для распивочной продажи 53625 вёдер (пива), т.е. больше одного ведра на каждого жителя Симбирска, не исключая женщин и детей...

Во избежание дальнейшего развития такого рода заведений, какими являются пивные лавки с распивочной продажей, появляется необходимость возбудить перед правительством ходатайства об изменении пункта 5-го Высочайшего повеления от 22 апреля 1906 года*, в смысле предоставления городским думам права определять общую сумму сбора в пользу города со всех пивных лавок с распивочной продажей, как это уже предоставлено 26 ст. Полож. о трактирном промысле. Получив такое право, городское управление путём высокого обложения пивных лавок достигает возможного их сокращения и тем избавит городское население от вредной и разорительной деятельности крупных пивных фирм, единственная цель которой обогащение за счёт неимущего класса населения.

Дума постановила: возбудить надлежащее ходатайство перед Правительством через симбирского губернатора».

Ходатайствовал ли губернатор по этому поводу перед столицей или нет, неизвестно. Только предлагаемые Симбирской думою нововведения так и не были предприняты. Во всяком случае, вплоть до начавшейся через четыре года великой войны.

Война на трезвую голову

Она началась 14 июля 1914 года. А с 19 июля, в соответствии с царским указом, на всей территории империи были запрещены производство и продажа всех видов алкогольной продукции. Крепкие алкогольные напитки продавали только в ресторанах. А высочайше утверждённым Положением Совета министров 27 сентября 1914 года городским думам и сельским общинам, а Положением 13 октября того же года — и земским собраниям было предоставлено право на время войны запрещать торговлю спиртными напитками в местностях, находящихся в их ведении. Симбирская городская дума воспользовалась этим правом и 12 августа приняла постановление «О воспрещении торговли всеми спиртными напитками из всех без исключения мест продажи на всё время войны». Позже его утвердил и губернатор.

Так в городе был установлен сухой закон. Однако гласные решили не останавливаться на достигнутом: 12 марта следующего, 1915 года на заседание был вынесен вопрос «О запрещении торговли крепкими спиртными напитками в г. Симбирске навсегда». Самое интересное, что инициатором этого начинания выступила... финансовая комиссия думы! В её докладе по рассмотрению сметы доходов и расходов гор. Симбирска на 1915 год говорилось: «Ввиду выяснившегося благотворнаго влияния трезвости на население, Финансовая Комиссия предлагает Думе возбудить надлежащее ходатайство распространить запрещение торговли крепкими напитками из всех без исключения мест продажи как то: всех ресторанов, клубов и пивных в Симбирске навсегда».

Вынеся это предложение на обсуждение городской думы, городская управа «со своей стороны находит, что воспрещение торговли крепкими напитками навсегда может иметь значение лишь в том случае, если такое воспрещение будет распространяться на все местности без исключения. Принимая во внимание, что городским думам предоставлено возбуждение ходатайств лишь о местных пользах и нуждах, что если ходатайство Думы о воспрещении торговли крепкими напитками в Симбирске на время войны имеет значение для населения, то ходатайство о закрытии этой торговли навсегда и только в Симбирске недостаточно Фин. Ком. мотивировано, а потому Управа полагала бы такое ходатайство не возбуждать.

В защиту предложения Фин. Комиссии были произнесены речи гласными Серебряковым и о. Благовидовым».

Речь о. Благовидова

«...Вам всем известно, что до июня минувшаго года яд алкогольный свободно отравлял и гулял по всей матушке России. Повсеместно было развито пьянство. Через это было много различных преступлений, калечилась у многих жизнь, расстраивалось семейное счастье, являлась нищета, бедность. Сколько слёз пролито на Святой Руси вследствие пагубного пристрастия к пьянству, сколько жизней загублено, сколько нравственных падений допущено. Но вот с высоты Престола раздалось мощное слово, запрещающее продажу вина, и вскоре картина жизни русского народа меняется. В скором времени чувствуется улучшение и в материальном, и в нравственном отношении. Окраины Симбирска ожили. Не стало хулиганства, которое ранее было там обычным явлением, прекратились драки, уменьшилось значительно количество преступлений. Стало улучшаться материальное положение народа, так как теперь каждая заработанная копейка идёт в семью, а не на вино. Ожила и воскресла крестьянская женщина, не видя более перед собой пьяного мужа- буяна. Благодаря наступившей трезвости, пробуждается самосознание в народе, является стремление к книжке, а что всего дороже, так это храмы стали, особенно в сёлах, наполняться больше народом. Чувствуется всеми явно материальное и духовное возрождение русского народа.

Учитывая плоды трезвости, г. председатель Государственной думы Родзянко назвал чрезвычайно важным историческим актом в жизни русского народа запрещение продажи вина, сказал в речи: «Государь, прими от лица русского народа земной поклон за из- лечение от злого недуга —пьянства». И мы должны преклонить свои колени и слёзно просить Батюшку-Царя о запрещении навсегда продажи вина. Ведь, когда потушат пожар, стараются ли снова зажигать пламя его? Алкоголь, подобно пожару, сжигал здоровье русского народа, его материальное благосостояние и пагубно влиял на его духовную сторону. Господа врачи здесь присутствующие, обращаюсь к вам: скажите нам, когда повальная болезнь, причинявшая много зла народонаселению, ликвидирована, неужели найдётся кто-либо, кто снова стал производить её, отравляя людей ея микробами? Думаю, вы скажете — этого не будет, это преступно. А яд алкогольный разве не подобен повальной болезни? Разве он не был бичом для русского народа, причинившим ему страшный вред? Ввиду этого скажу: кто любит свою родину, кто желает добра русскому народу, тот не будет против предложения финансовой комиссии. Напротив, кто выскажется против, тот будет действовать в руку нашим врагам — немцам, которые от души радовались, видя, как спивается русский народ, расстраивавший через это своё духовное и материальное богатство и благополучие».

Речь гласного Серебрякова

«...Испытав благотворное влияние трезвости на население, одно за другим собрания городских дум, земств и многия частныя общества вынесли подобныя постановления.

Председатель финансовой комиссии Государственной думы Алексеенко в своей речи 28 января в Государственной думе сказал, что прекращение продажи спиртных напитков вызвало восторг даже ПИВШИХ, что отрезвление есть фактор, «его же не прейдеши» и, что пьянство и торговля казны спиртными напитками отошли в область невозвратимого прошлого.

В г. Симбирске выпито с августа по декабрь 1913 года 244537 вёдер водки. Считая по 8 р. 40 к. за ведро, в 5 месяцев на водке Симбирск про- пил 2054110 р. 80 к. да не меньше на пиве...

Наконец, никто не будет отрицать того факта, что со времени прекращения торговли спиртными напитками в городе стало спокойнее, больше порядка и сократилась преступность...

Когда появились первые ходатайства городских дум о запрещении навсегда или временно пьянства, заинтересованные лица подняли шум, называя это утопией, подрывом на- родного благосостояния, а сторонников абсолютной трезвости сумасбродами и чуть не революционерами. За трезвость вступился Сам Государь, а на днях только Верховный Главнокомандующий издал приказ о полном воспрещении торговли всеми спиртными напитками без исключения в местностях Империи, объявленных на военном положении. Наконец, Франция и Англия только что ввели законы о сокращении пьянства. Следовательно, идея трезвости завоевывает свои права по всей Европе.

Наша соседняя Самарская гордума ещё 29 прошлого октября постановила ходатайствовать о прекращении продажи крепких напитков навсегда.

Наша Городская дума поступила бы вполне последовательно, особенно после своего постановления по этому вопросу от 12 августа о воспрещении торговли всеми спиртными напитками из всех мест продажи на всё время войны, если бы она сегодня вынесла постановление ходатайствовать перед правительством продлить эту благодетельную меру навсегда».

За возбуждение ходатайства высказались гласные Ховрин, Кабанов, Цимбалин и Гафаров. Против – лишь гласный Варламов.

В итоге открытым голосованием, большинством 27, против 17, Город- ская дума ПОСТАНОВИЛА: возбудить перед правительством ходатайство о воспрещении в г. Симбирске торговли всеми напитками, содержащими алкоголь, и пивом навсегда.

Не пьянства ради, а здоровья для

Но одно дело – желание гласных и совсем другое —реальная жизнь. Спустя месяц, в заседании 16 апреля, городская дума ещё раз вернулась к обсуждению «сухого закона». Поводом стало обращение ряда гласных, которым они обращали внимание коллег на то, что «с последних дней Страстной недели и по настоящее время возобновилось в городе пьянство. На улицах по-прежнему появилась пьяная ругань. В некоторых производствах правильная работа, не нарушавшаяся с начала запрещения продажи спиртных напитков, с Пасхи вновь не может наладиться. По имеющимся сведениям в губернскую земскую больницу после 8-месячного перерыва вновь начало доставляться ежедневно много пьяных, битых, ушибленных, раненых и даже был случай убийства в пьяном виде.

Казалось бы, что после удостоившегося ВЫСОЧАЙШЕГО одобрения положения Совета Министров от 13 октября 1914 года, а также постановления нашей думы от 12 августа 1914 года, утверждённого г. губернатором о воспрещении торговли всеми спиртными напитками из всех без исключения мест продажи на всё время войны, пьянству в Симбирске не должно было бы быть места. Между тем в настоящее время наблюдается обратное.

Следовало бы тщательнее следить за выдачею разрешений на покупку денатурированного спирта, получившего в последнее время самое широкое распространение среди малокультурного населения. Необходимо ограничить выдачу ярлыков только для технических целей и освещения; все прежде выданныя разрешения отменить, а новые выдавать только после проверки акцизным надзирателем на месте.

- Во-вторых, несмотря на вышеприведённое постановление Городской думы, торговля вином производится в Симбирске в широких размерах. Не могло быть, чтобы то количество публики, выносившей из винных магазинов на глазах всех большие кули с вином, а также простой люд, несущий ежедневно четверти с денатуратом, употребляли бы их на технические или научные цели.

Считая такое развитие пьянства в городе противоречащим ВЫСОЧАЙШЕЙ воле и требованиям Верховного Главнокомандующего, мы предлагаем обратиться к администрации с просьбою принять меры к неукоснительному исполнению думского постановления от 12 августа 1914 года... как в гор. Симбирске, так и в районе стосаженной полосы от него.

Симбирск. 1 апреля 1915 года. Гласные Городской думы Ф. Сере- бряков, А. Ермаков, И. Воронков, В. Ховрин, В. Цимбалин, С. Яковлев, А. Колосов, Ф. Скорняков, И. Стеклов и Г. Давыдов».

Однако, в отличие от гласных, городская Управа была менее категорична. По собранным ею сведениям «оказалось, что случаи опьянения денатурированным спиртом действительно были установлены по одному, два и три в день, и виновные понесли наказание, причём со стороны администрации приняты меры для даль- нейшей борьбы с этим злом. Подобных же случаев злоупотребления виноградным вином не зарегистрировано ни одного...».

Завязались дебаты, в ходе которых «гласный Ф.С. Серебряков... предлагает обратить внимание на нарушения думского постановления от 12 августа 1914 года, указывая, что разъяснение Департамента неокладных сборов о предоставлении отпуска вин для лечебных, технических, парфюмерныхи т. п. целей получило в Симбирске широкое толкование, благодаря чему перед Пасхой из винных магазинов кулями носили тенерифы, рябиновку, коньяки, ликёры...

Поэтому для пресечения зла Серебряков предлагает сообщить о происходящем г. прокурору.

Гласный В.А. Варламов заявляет, что «нам неизвестно, торговали вином или нет, и пора бы позаботиться об устройстве каких-либо для народа раз- влечений, взамен запрещённого вина».

Гласный С.Н. Яковлев заявляет, что в его дежурство в больницу привезли 7 человек, избитых по пьяному делу.

Городской Голова констатирует, что по его наблюдениям, пьянство в Симбирске сократилось, по меньшей мере, на 80%, нет уже той массы пьяных, попадающихся на улицах и во время Пасхи, и в праздники. Если же и были случаи злоупотребления денатурированным спиртом, то это не пьянство. Нет беды в том, что некоторым лицам, в том числе и гласным, была дана возможность приобрести к празднику вина. И так цель сокращения пьянства достигнута. О чём же хлопочет Фёдор Степанович? Вы хотели сохранить у народа деньги и достигли этого: водка стоила 10 рублей за ведро, вы дали любителям денатурата по 1 р. 60 к.».

В общем, если нельзя, но очень хочется, то можно. Не пьянства ради, а здоровья для. Видимо, в этом вопросе гласные оказались как никогда близки со своими избирателями.

Владимир Миронов

*п. 5 Высочайшего повеления от 22 апреля 1906 года введено существенное ограничение прав городских властей регламентировать торговлю в пивных лавках, определять места, где их нельзя открывать, и облагать их особым в пользу города сбором.